四部门联合开展市直单位公务卡执行情况大检查

为深化我市公务卡结算方式改革，由市财政局、市金融办、市监察局、中国人民银行荆州市中心支行组成3个联合检查组，于7月13日至7月24日对市直30家行政事业单位公务卡执行情况展开检查。检查内容为：2009年6月末单位在职职工人数；单位公务卡宣传、发动、培训情况；公务卡开卡银行及开卡数量；期间内单位零星小额商品服务支出额，其中：公务卡结算金额；期间内单位零星小额商品服务支出笔数，其中：公务卡结算笔数；公务卡报账中银联小票及发票；授权支付凭证或支票存根、记账凭证；单位个人公务卡结算财务管理细则制定情况；公务卡开卡以后的服务情况；单位公务卡使用中存在的问题；单位对推行公务卡结算的建议等。

检查的形式：采取由预算单位填写荆州市预算单位推行公务卡结算方式自查表、听汇报、座谈、看账、核凭证、交换意见，形成检查报告及通报的形式完成此次检查。

财政收入超额完成“双过半”任务

今年上半年，我市实现财政总收入26.13亿元，占预算收入任务47.42亿元的55.1％，同比增长15.3％；实现一般预算收入11.62亿元，占预算收入任务21.14亿元的54.9％，同比增长18.7％，超额完成了市委、市政府提出的“财政总收入、地方一般预算收入必须完成预算任务50％”的上半年财政收入任务目标。

今年以来，面对国际金融危机带来的不利影响，全市财税部门以科学发展观为指导，共克时艰，迎难而上，加强沟通配合，深入研究分析税源结构、财税征收形势，及时协调解决财税运行管理中的实际困难，突出抓好重点税种、重点行业、重点企业的动态监控，坚持依法征管，完善征管措施，为财政收入超额实现上半年任务目标打下了坚实基础。全市8个县市区和荆州开发区除石首市以外均超额完成上半年收入任务目标，其中，松滋市以62.2％的收入进度领跑全市。与全省平均水平对比，我市地方税收收入、地方一般预算收入完成进度和增幅均超全省平均水平。其中地方税收收入完成进度和增幅分别高于全省平均水平6.97和6.96个百分点；地方一般预算收入完成进度和增幅分别高于全省平均水平4.8和10.4个百分点。

上半年，全市财政收入呈现以下两个方面的特点：一是主要税源企业入库税收超预期，为全市财政收入实现较快增长奠定了基础。二是地方一般预算收入增幅3年来首次超过地方财政总收入增幅。

市直预算单位2008年度银行账户年检工作圆满完成

为了进一步加强市直预算单位账户管理，提高资金使用效率，规范财政资金用途，加强单位开设银行账户的管理，坚决杜绝单位违规开设银行账户、私设“小金库”等现象的发生，市财政局国库收付局于2009年元月至2009年6月对市直221家预算单位2008年银行账户开展了年检工作，通过认真清理、核实、登记，批复年检工作已基本结束。

此次年检范围包括所有与市财政局有经费领拨关系的市直预算单位在各商业银行及金融机构开设的所有银行账户，在具体检查实施过程中，我们主要通过“三对照三核查”来查找疑点、发现问题：一是对照预算单位账户开立批复书，核查账户申请批复资料是否齐全合规，二是对照银行开户许可证，核查账户备案要素是否准确，三是对照2007年账户年检资料，核查2008年年检是否合格，核查预算单位是否存在隐匿瞒报账户、自行变更账户、违规运行账户和未按时备案、撤销账户等问题。此次共检查预算单位221家，单位自查报送银行账户675个，有 22家单位账户资料未按时报送，共有161家单位检查合格，未通过年检单位为60家。

在2008年的账户检查中，我们注重举一反三，扩大检查效果。我们先通过检查个别单位是否存在没按要求以及其他原因等开设的特殊账户，以此类推某一系统可能存在类似情况，确保检查中重点突出、有的放矢；结合账户检查，关注资金流向，账户是资金的载体，规范预算单位账户从根本上讲就是规范财政资金的管理使用，此次检查中，我们不仅仅满足于对账户的检查，而是将检查预算单位账户管理与检查预算单位资金使用相结合，对预算单位财政资金、地方补助收入和其他收入，以及资金支出流向进行关注、重点跟踪，核实财政资金是否被坐支、挪用和截留，地方补助收入等是否纳入单位预算，从而达到深化检查内涵，保证部门预算执行，扩大检查成效的目的。

省厅国库处刘连安处长一行到我市

检查财政资金安全工作

5月22日至24日省财政国库处刘连安处长一行先后到沙市区、荆州市直、石首、江陵、洪湖财政局检查财政资金安全工作。6月3日至6月6日省财政厅国库处刘连安处长一行再次到我市对松滋、公安、荆州区、监利四县市区财政资金安全工作进行检查。刘处长在重点抽查结束后指出：荆州市各级财政部门高度重视财政资金安全检查工作，制度健全、管理规范、措施得力、效果明显。全市财政资金安全检查工作实现了周密部署、不走过场；全面检查，不留死角；狠抓整改，注重实效的目标。并指派我市参加了财政部国库司组织的财政资金安全检查汇报会。