为预算单位着想

改进国库集中支付凭证传递流程

荆州市国库收付局在开展学习实践科学发展观活动中，从国库集中支付的各个环节中查问题、寻对策，把学习实践活动与实际工作紧密结合。为方便预算单位、降低预算单位办公成本、减少国库集中支付凭证传递差错率，市国库收付局决定从2009年10月1日起，改进财政直接支付入账通知书传递流程。即将原由财政打印的财政直接支付凭证中第三联（退基层预算单位做入账通知书）、原由财政直接支付代理银行打印的财政直接支付入账通知书、财政直接支付退款通知书合并为《湖北省荆州市财政直接支付入账（退款）通知书》【以下简称为：入账（退款）通知书】。入账（退款）通知书由预算单位自行在国库集中支付系统单位版中打印，改进了过去预算单位多次往返国库收付局领取支付回单的繁琐程序。

荆州市国库收付局为了平稳顺利地推行国库集中支付凭证传递流程的转轨，先后安排专人进行了软件升级攻关，印制了套印财政国库印章的入账（退款）通知书，征求了预算单位财会人员意见，下发文件，开办培训班，受到了预算单位财会人员的一致好评。

荆州市财税库银税收收入电子缴库

横向联网（TIPS）系统推广工作正式启动

近日，由市人行国库牵头组织实施、全市各级国税、地税、财政、国库和各商业银行参与的荆州市财税库银税收收入电子缴库横向联网（TIPS）系统进入全面推广阶段，为11月1日正式上线运行做好准备。前一阶段，该系统已在市直国税、地税部门进行了系统测试和试运行，试运行结果表明系统稳定、操作简便、运转通畅，具备了全面推广的条件。

全面推广阶段要完成以下几项工作：一是纳税人、纳税人开户银行、税务机关签订《第三方协议》，该协议的主要作用是在纳税人网上申报纳税后，开户银行在纳税人存款余额满足缴税的情况下，代扣代缴相关税费并出具电子缴税凭证。二要组织开展业务操作培训，使工作人员尽早熟悉该系统的实施范围、工作步骤以及申报、缴税、入库等环节的具体操作。三是要加强各部门之间的沟通联系，及时反馈和解决问题。四是要做好纳税人的宣传发动工作，使纳税人充分了解该系统在节省纳税人办税时间和办税成本的优势，争取纳税人的积极配合。

TIPS系统是由财政部门、税务机关、国库、商业银行（含信用社）利用信息网络技术，通过电子网络系统办理税（费）收入征缴入库等业务，税（费）款直接入国库，实现税（费）款征缴信息共享的缴库模式。以往传统方式下，纳税人需先到税务机关办理纳税申报，再持纸质税收收入缴款书到商业银行办理缴税，商业银行将纸质缴款书传送人民银行国库，国库需重复录入缴税信息后才可办理税款入库手续。TIPS系统正式运行后，企业纳税实行电子缴库，纳税人可通过互联网登录税务机关的缴税平台办理纳税申报，税务机关通过系统自动审核后，生成电子应税信息并通过系统发送给纳税人开户银行。根据电子指令，税款将直接从纳税人开户银行实时划缴国库。与传统方式相比，税收收入电子缴库的最大特点就是以电子化、自动化取代手工作业，以网络化、集成化取代业务处理的分散性和无序性。纳税人可以足不出户缴纳税款，同时税务和国库工作人员则摆脱了大量的手工操作和二次录入，提高了工作效率。此外，建立新的财税库信息共享机制，也将提高税款缴库活动的透明度，加快税款入库速度。

全市元至8月份财政收入平稳增长

元至八月份财政收入完成情况：

2009年元至8月全市实现财政总收入343173万元，占预算收入任务474157万元的72.38％，较上年同期增收52355万元，同比增长18.00％。实现一般预算收入146197万元，占预算收入任务211427万元的69.15％，较上年同期增收19349万元，同比增长15.25％。

2009年元至8月市直实现财政总收入63948万元，完成预算任务88204万元的72.50％，较上年同期增收11852万元，同比增长22.75％；实现地方一般预算收入24966万元，完成预算任务39969万元的62.46％，比上年同期增长7.68％。

各项指标在全省的排位情况：

进度指标排位：按地方一般预算收入完成进度考核，全省平均进度为65.5％，我市列第8位，较上年同期下降2位；按地方税收收入完成进度考核，全省平均进度66.2％，我市列第6位，较上年同期上升2位。增幅指标排位：按一般预算收入增长率考核，全省平均增幅8.6％，我市位列第9位，较上年同期上升5位;按地方税收增长率考核，全省平均增幅8.1％，我市位列第9位，较上年同期下降1位。

元至八月全市财政收入特点简析：

（一）全市当月财政总收入增收较快。8月份，全市完成财政总收入44402万元，占年初预算的9.36％，高于月度正常进度1.03个百分点，同比增长55.66％。主要原因有二个方面：一是土地出让金入库数额较大。二是松滋市、公安县等部分县市税收增长较快。8月份虽然全市财政总收入大幅增长，但一般预算收入完成预算7.26％，低于序时进度1.1个百分点。除公安县、荆州区和开发区一般预算收入超过序时进度外，其他县市区和市直都未达到序时进度。

（二）主要税源企业支撑作用明显。元至8月，全市排名前10强的企业入库税收合计71300多万元，较上年同期增收20900多万元，增收额占税收收入增收总额的55.52％，拉动税收收入增长8.5个百分点；入库税收同比增长41.4％，比税收收入增幅高26.3个百分点。白云边集团是全市纳税第一大户，入库税收18789万元，比去年同期增收8305万元，增长79.22％。

（三）市直地方一般预算收入进度和增幅有待提高。元至8月，市直完成地方一般预算收入24966万元，占年初预算的62.46％，低于序时进度4.21个百分点，低于全市地方一般预算收入平均进度6.69个百分点。市直一般预算收入中，税收收入完成18225万元，同比增长18.02％；非税收入完成6741万元，同比下降12.95％。非税收入下降，其主要因素是罚没收入同比减收2325万元。2008年7月份市直入库“林枫”特大传销案罚没收入2000万元，属于一次性收入。